BARI - Quante sono le Leggi in capo alla Regione Puglia? Milleseicentosettanta, di cui 146 approvate quarant’anni fa. Più trecentonovantotto regolamenti. Una palude politica e burocratica che rende difficile la vita a non poche attività e idee create dai pugliesi.
Le Leggi e i decreti e le deroghe e le revoche sono l’architrave o le sabbie mobili su cui poggiano le cosiddette fortezze istituzionali: Stato, Regione, Città Metropolitana, Provincia (in Puglia cinque sono vive e vegete), Comune, et cetera. Strumenti politici e giuridici indispensabili per gestire o governare gli Enti locali. Senza la conoscenza dei meccanismi legislativi non si comprende la micro e macro fisica del potere che il ceto politico somministra al popolo inconsapevole.
Nel corso degli anni 2010-2015 in Regione sono stati presentanti 461 progetti di Legge: 228 dal Consiglio, 220 dalla Giunta, 10 dagli Enti locali, 3 dai cittadini. Le 461 proposte - 141 provenienti da Consiglio e Giunta, 79 da consiglieri regionali, una da enti locali e una di iniziativa popolare - hanno dato vita a 222 Leggi.
Su quest’ultime è nato il contenzioso istituzionale. Infatti 32 Leggi - 31 su ricorso della Presidenza del Consiglio dei Ministri e una impugnata dal Tribunale amministrativo regionale - sono state rimesse al vaglio della Corte costituzionale. I Giudici supremi hanno stabilito l’illegittimità di 13 Leggi, tre le sentenze di inammissibilità e/o infondatezza e 4 le ordinanze di estinzione del processo. Cinque ricorsi risultano ancora pendenti innanzi la Corte.
Durante l’anno 2014 il Consiglio regionale ratifica una Legge importante. Ha il numero 15 e istituisce il Bilancio sociale. Vuol dire far comprendere, in fase di previsione, quali sono gli obiettivi e in sede di consuntivo che cosa è stato realizzato. Un salto di qualità in materia di trasparenza, comunicazione e, soprattutto, partecipazione del cittadino d’Apulia. Bene. La Giunta regionale, entro180 giorni, doveva predisporre il regolamento attuativo. A tutt’oggi non risulta deliberato.
